近年来，随着虚拟货币市场的波动，虚拟货币“挖矿”活动一度引发热潮，但自2021年起，我国明确将虚拟货币挖矿活动列为淘汰类产业，并出台多项政策予以严厉整治，在此背景下，“挖矿被抓是否会被罚款”成为公众关注的焦点，本文将从政策法规、执法实践、处罚标准及应对建议等方面,全面解析虚拟货币挖矿的法律风险。
政策明确：虚拟货币挖矿属于“非法金融活动”，国家全面叫停
要判断“挖矿是否会被罚款”，首先需明确其政策定位，2021年9月，中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称《通知》），首次从部门规章层面明确：虚拟货币相关业务活动（包括挖矿）属于非法金融活动，一律严格禁止。
《通知》指出，虚拟货币挖矿消耗大量能源，与我国“碳达峰、碳中和”目标背道而驰，且挖矿活动常伴生洗钱、非法集资、偷税漏税等违法犯罪行为，危害金融安全和社会稳定，国家不仅禁止新增挖矿项目，要求现有挖矿活动“全面清退”，更强调对违规行为的“依法查处”。
在此背景下，多地政府相继出台实施细则，例如内蒙古、青海、四川等曾是挖矿密集区的省份，均明确要求关停所有虚拟货币挖矿项目，并对违规行为“零容忍”，这意味着，任何在我国境内从事虚拟货币挖矿的行为，均缺乏合法性基础，一旦被监管部门查处,必然面临处罚。
执法实践：挖矿被抓的常见情形与处罚方式
根据《通知》及地方性法规，监管部门对虚拟货币挖矿的查处通常由地方金融监管局、发改委、工信厅、公安等多部门联合开展，处罚方式需结合“行为性质、情节严重程度、是否配合调查”等因素综合判定，罚款是常见处罚手段之一，但并非唯一后果。
（一）罚款：依据《中华人民共和国行政处罚法》及相关法规
对于个人或单位擅自开展挖矿活动的，监管部门可依据《中华人民共和国行政处罚法》《产业结构调整指导目录》《节约能源法》等，处以罚款，具体标准如下：
-
对个人挖矿者：
若个人以家庭作坊或小型设备挖矿，通常被视为“擅自从事应当取得许可的项目”，监管部门可责令停止违法行为，处个人违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得的，可处5万元以下罚款，2022年浙江某地个人利用家用电脑挖矿被查处，最终被罚款2万元，并没收挖矿设备。 -
对组织挖矿的单位或企业：
若企业以经营为目的组织挖矿（如设立“矿场”、租赁场地集中挖矿），属于“违规开展非法金融活动”，处罚力度更重，依据《通知》，监管部门可处违法所得5倍以上10倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足10万元的，处10万元以上100万元以下罚款，若涉及偷逃电费、破坏环境等，还需叠加处罚。 -
对为挖矿提供便利的主体：
包括提供场地、电力、网络等支持的个人或企业（如违规向矿场供电的电厂、出租厂房的房东），可能被认定为“共同违法”，面临连带罚款责任，2023年四川某电厂为矿场提供“优惠电价”被查处，不仅被追缴电费损失，还被处50万元罚款。
（二）罚款之外：更严重的法律后果
除罚款外，虚拟货币挖矿还可能伴随其他处罚，甚至构成犯罪：
-
没收违法所得与设备：监管部门有权没收挖矿所得虚拟货币（按查处时市场价值折算）及专用设备（如矿机、服务器等），2021年内蒙古某大型矿场被关停，没收比特币价值超3000万元，矿机设备同步扣押。
-
信用惩戒：被处罚的个人或企业将被纳入“失信名单”，限制高消费、限制参与政府采购、融资信贷等，影响征信记录。
-
刑事责任：若挖矿活动涉及其他违法犯罪，将依法追究刑事责任，常见情形包括：
- 破坏电力设备罪：私自接线、盗电挖矿，若造成严重后果（如停电事故），可处三年以上七年以下有期徒刑；
- 逃税罪：隐瞒挖矿收入，偷逃个人所得税或企业所得税，数额较大的（逃税数额占应纳税额10%以上），可处三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；
