近年来,以比特币为代表的虚拟货币及其“挖矿”活动在全球范围内引发广泛关注，其底层技术区块链展现出创新潜力；虚拟货币挖矿也带来了能源消耗巨大、碳排放加剧、金融风险隐患、资源浪费等一系列问题，对我国经济社会发展和能源安全构成挑战，为此，我国政府果断出台并持续推进虚拟货币挖矿整改方案，旨在规范市场秩序，引导资源优化配置，推动经济社会绿色可持续发展。
整改背景与必要性：为何必须对挖矿“亮剑”？
虚拟货币挖矿,尤其是基于工作量证明（PoW）机制的挖矿，本质上是高能耗的计算竞赛，其整改的必要性和紧迫性主要体现在：
- 能源消耗与环境保护压力： 挖矿活动消耗大量电力，部分甚至依托于火电，加剧了碳排放，与我国“碳达峰、碳中和”的战略目标背道而驰，一些地区“挖矿”无序发展，挤占了宝贵能源资源。
- 金融风险与监管挑战： 虚拟货币价格波动剧烈，投机氛围浓厚，相关交易活动易洗钱、非法集资等违法犯罪行为提供了温床，扰乱了正常的金融秩序。
- 产业升级与资源优化： 大量优质电力、计算资源被投入到挖矿这一不直接产生实际社会价值的领域，不利于国家推动产业升级和科技创新，与高质量发展要求不符。
- 国家安全与社会稳定： 无序的挖矿活动可能对局部地区的电力供应造成冲击，甚至存在利用挖矿进行非法数据传输、网络攻击等安全隐患。
整改方案的核心内容与政策导向
我国虚拟货币挖矿整改方案并非“一刀切”的全面禁止，而是坚持“疏堵结合、分类施策”的原则，核心在于“清退”与“引导”并重。
